工信部擬多項舉措征求意見(jiàn)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)〔2010〕7號)、《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2013〕41號)，做好“十三五”淘汰落后產(chǎn)能工作，工信部研究起草了《關(guān)于利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(見(jiàn)附件)，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　《意見(jiàn)》中指出， 要在近年來(lái)淘汰落后產(chǎn)能工作的基礎上，以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)完善綜合標準體系，加嚴常態(tài)化執法和強制性標準實(shí)施，推動(dòng)建立法治化、市場(chǎng)化產(chǎn)能退出機制，爭取到2020年再退出一批產(chǎn)能，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾得到緩解，產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化升級。

　　嚴格執行相關(guān)法律法規和強制性標準，對能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類(lèi)產(chǎn)能，依法依規有序退出。產(chǎn)能退出是指通過(guò)依法關(guān)停、停業(yè)、關(guān)閉、取締整個(gè)企業(yè)，或采取斷電、斷水，拆除動(dòng)力裝置，封存冶煉設備等措施淘汰相關(guān)主體設備(生產(chǎn)線(xiàn))，使相應產(chǎn)能不再投入生產(chǎn)。

　　能耗方面。嚴格執行節約能源法，對達不到強制性能耗限額標準要求的產(chǎn)能，應在6個(gè)月內整改;確需延長(cháng)整改期限的，可提出不超過(guò)3個(gè)月的延期申請;逾期未整改或經(jīng)整改仍未達標的，依法關(guān)停退出。

　　環(huán)保方面。嚴格執行環(huán)境保護法，對達不到大氣、水、固體廢物等污染物排放標準或超總量排污的產(chǎn)能，實(shí)施連續按日處罰;情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

　　質(zhì)量方面。嚴格執行產(chǎn)品質(zhì)量法，對相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達不到強制性標準要求的產(chǎn)能，依法查處并責令停產(chǎn)整改;在6個(gè)月內未整改或經(jīng)整改仍未達標的，依法關(guān)停退出。

　　安全方面。嚴格執行安全生產(chǎn)法，對未達到企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級，以及安全生產(chǎn)條件達不到相關(guān)強制性標準要求的產(chǎn)能，立即停產(chǎn)整改;在6個(gè)月內未整改或經(jīng)整改仍未達標的，依法關(guān)停退出。

　　技術(shù)方面。按照《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》的有關(guān)規定，淘汰相關(guān)工藝技術(shù)裝備。