1月15日下午，江西省政協(xié)十二屆三次會(huì)議提案辦理協(xié)商會(huì)舉行，會(huì)議議題為“既有住宅加裝電梯”，9件提案的提案者與提案承辦單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面，共同探討我省推動(dòng)既有住宅加裝電梯工作面臨的困難，面對(duì)面協(xié)商破解“上樓難”的對(duì)策建議，提案承辦單位負(fù)責(zé)人稱，將積極采納政協(xié)委員的意見和建議，有效推動(dòng)我省既有住宅加裝電梯工作的有序進(jìn)行。

●問題：“一戶反對(duì)”成普遍難題

省政協(xié)常委涂書田發(fā)現(xiàn)，一些客觀因素在影響“既有住宅加裝電梯”這項(xiàng)利民工程的順利推開，特別是高層與低層住戶之間在是否加裝電梯問題上很難達(dá)成一致，安裝方案、費(fèi)用分?jǐn)傄矔?huì)成為“攔路虎”?！耙粦舴磳?duì)”成為電梯安裝過(guò)程中的普遍難題。

民進(jìn)省委會(huì)認(rèn)為，大多數(shù)低層住戶不愿意加裝電梯，是因?yàn)樗麄儗?duì)電梯需求不高，加裝電梯反而會(huì)影響通風(fēng)、采光，電梯運(yùn)行也會(huì)產(chǎn)生噪音，其次加裝電梯不僅涉及原有房屋安全、規(guī)劃等技術(shù)問題，還涉及消防、市政管線等。

●建議：引入訴訟機(jī)制破題

涂書田建議引入訴訟機(jī)制，破解電梯安裝過(guò)程中“一戶反對(duì)”的難題。即老舊樓房住戶在是否安裝電梯問題上產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，可以向人民法院提起相鄰關(guān)系訴訟。法院在査明事實(shí)的基礎(chǔ)上，以裁判的方式解決是否應(yīng)當(dāng)加裝電梯的問題。

涂書田建議省高院就老舊樓房相鄰關(guān)系訴訟制定統(tǒng)一的司法政策，建立協(xié)作機(jī)制，幫助人民群眾解決電梯安裝過(guò)程中的紛爭(zhēng)。

民進(jìn)省委會(huì)建議，要加強(qiáng)對(duì)既有住宅加裝電梯的技術(shù)指導(dǎo)，探索“共享電梯”模式。在當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代，應(yīng)鼓勵(lì)和提倡發(fā)展共享電梯，嘗試居民申請(qǐng)、免費(fèi)安裝、有償使用的電梯共享模式，由社會(huì)投資、政府補(bǔ)助、業(yè)主使用繳費(fèi)，業(yè)主使用電梯可采取包月1C卡模式或微信掃碼模式付費(fèi)。

省政協(xié)委員蔡小蓮建議，政府和相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)做好政策引導(dǎo)，搭建相關(guān)的服務(wù)和協(xié)商平臺(tái)，為有需求的居民做好釋疑解惑工作；同時(shí)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，做好矛盾糾紛調(diào)解和辦理報(bào)建手續(xù)等協(xié)調(diào)工作。

●回應(yīng)：將認(rèn)真研究委員建議

會(huì)上，6名提案承辦單位負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)與提案者面對(duì)面協(xié)商，紛紛表示，將認(rèn)真研究委員建議。

省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)龔建輝表示，將會(huì)協(xié)助相關(guān)部門做好既有住宅加裝電梯符合相關(guān)補(bǔ)貼政策人員的甄別。

省住建廳黨組成員、副廳長(zhǎng)王海濤也表示，將通過(guò)總結(jié)目前已有經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行整理，細(xì)化申請(qǐng)流程，推出典型案例，出臺(tái)示范文本，以此讓《江西省城市既有住宅加裝電梯指導(dǎo)意見》更好地落地。

省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張耀霞表示，將加大既有住宅加裝電梯財(cái)政支持力度，支持積極探索既有住宅加裝電梯資金來(lái)源。同時(shí)，將加強(qiáng)調(diào)查，及時(shí)掌握一手情況，從而優(yōu)化資金的使用。

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