加裝電梯示意圖

廣州加裝電梯數(shù)量保持全國各大城市首位，目前已惠及居民70多萬人。如何聚焦難點、痛點、堵點精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步加大加裝電梯的力度和速度？近日，市規(guī)劃和自然資源局編制印發(fā)《廣州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯指引圖集》（下稱《指引圖集》），對加裝電梯中的“疑難雜癥”進(jìn)行匯總，并以圖文并茂的方式給予解答、提供參考意見。

截至2019年年底，廣州市累計完成加裝電梯規(guī)劃審批共6864宗，已建成投入使用共4639臺，惠及居民70多萬人，全市的審批電梯總數(shù)和建成電梯總數(shù)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城市，保持全國各大城市首位。市規(guī)劃和自然資源局表示，按照市委、市政府的部署，今年加裝電梯的總體工作目標(biāo)是比去年增長20%。

據(jù)悉，市規(guī)劃和自然資源局從全市成功加裝電梯案例中精選千余宗典型案件進(jìn)行分析歸納整理，并分批赴南京、杭州等城市實地考察學(xué)習(xí)加裝電梯優(yōu)秀經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，研究、解讀20余份相關(guān)城市的規(guī)范性文件。同時深入研究加裝電梯難點、堵點和痛點，積極化解加裝電梯各類疑難雜癥。建立重難點個案資料庫，對具有代表性的30余宗加裝電梯難點個案進(jìn)行深入研究，會同市職能部門、設(shè)計單位、志愿者、電梯企業(yè)多次實地調(diào)研考察、多輪次集中會診，攻克難點個案。

在此基礎(chǔ)之上，充分考慮廣州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯的實際特色，經(jīng)過與市相關(guān)職能部門、設(shè)計單位、志愿者、電梯企業(yè)多輪次的座談交流，最終研究編制完成《廣州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯指引圖集》，為市民、各區(qū)電梯辦和相關(guān)職能部門、電梯企業(yè)等各個層面提供了更直觀、更實用的技術(shù)指引。

市規(guī)劃和自然資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對不同層面的需求和市民關(guān)注的重點、熱點問題，《指引圖集》對加裝電梯全流程中涉及的加裝方式、技術(shù)參數(shù)、規(guī)范要求等環(huán)節(jié)采用圖文并茂、通俗易懂的表達(dá)方式，使加裝電梯的核心問題變得更直觀、簡單，凸顯《指引圖集》立體性的同時，極大地提升了加裝電梯工作效能，在全國各大城市加裝電梯工作領(lǐng)域也是首創(chuàng)。

指引一：兩個“三分之二”外，還需注意這些問題

大家都知道，加裝電梯需經(jīng)兩個“三分之二”同意才能進(jìn)行，即本單元或者本棟房屋專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意。但除了兩個“三分之二”以外，加裝電梯還需注意不少問題。

《指引圖集》中提醒，若加裝電梯占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)取得該專有部分的業(yè)主書面同意意見。而專有部分一般指業(yè)主的房產(chǎn)證范圍（含外圍墻體）。

若加裝電梯涉及嚴(yán)重遮擋本棟及相鄰房屋的，還應(yīng)取得該部分房屋的業(yè)主書面同意意見書。嚴(yán)重遮擋一般指電梯或連廊距相鄰房屋主要窗戶（一般指臥室和客廳窗口）的正投影凈距不足6米。

指引二：加建電梯需留足人行、車行通道

《指引圖集》中提醒——加裝電梯應(yīng)設(shè)計合理，加裝電梯后的消防安全、建筑平面設(shè)計、結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求?；疽?guī)定是，電梯井占地尺寸不超過2.5米×2.5米，交通連廊凈寬不超過1.2米，電梯井若需占用現(xiàn)狀通道，應(yīng)確保新建電梯井與相鄰建筑物之間的剩余通道寬度，僅供人行和非機動車通行的不少于1.5米，供機動車通行的不少于4米。

《指引圖集》還列出負(fù)面清單。例如，不能利用加裝電梯增加私人使用面積，不能在每戶的陽臺加建平臺等。

指引三：優(yōu)先利用

建筑凹位加裝電梯

電梯加裝在什么地方最合適？《指引圖集》提出加裝電梯要在滿足日常出行的前提下，盡量減少電梯和連廊所占用的空間。同時在盡量減少對周邊住戶和城市環(huán)境影響的前提下，提出合理的電梯加裝設(shè)計方案。加裝電梯應(yīng)優(yōu)先設(shè)置在小區(qū)內(nèi)部，避免加裝在臨市政路的一側(cè)；優(yōu)先利用建筑凹位加裝電梯。應(yīng)選取對相鄰建筑主要采光面的影響較少的一側(cè)；而且在與鄰樓空間有限的情況下，加裝電梯建議預(yù)留鄰樓日后加裝電梯的空間。

如周邊建筑已加裝電梯，新建電梯位置，建議設(shè)置在已有電梯的同一側(cè)，電梯體量、立面風(fēng)格等方面宜協(xié)調(diào)一致。

指引四：“裙樓式”住宅如何不落地加裝電梯？

《指引圖集》列舉了加裝電梯的十大常見戶型，其中聯(lián)排單元的老樓，加裝電梯不需要占用專有部分，協(xié)調(diào)難度較低；而一梯四戶或者內(nèi)天井式住宅，一般需占用專有部分或者涉及嚴(yán)重遮擋，加裝電梯協(xié)調(diào)難度大。

去年以來，市規(guī)劃和自然資源局陸續(xù)收到“不落地”形式加裝電梯的申請。為解決“裙樓式”住宅不落地加裝電梯等多個技術(shù)難題，該局會同市場監(jiān)督管理部門形成了相關(guān)問題的技術(shù)規(guī)范和要求。

《指引圖集》中提出，廣州較為常見的一類是底層為商業(yè)裙樓，層高較高，住宅區(qū)域?qū)痈咻^低。此類型平面住宅底層環(huán)境較為復(fù)雜，加裝電梯的位置應(yīng)考慮對低層及周邊環(huán)境的影響，需兩種樓梯形式結(jié)合。

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