國務(wù)院總理李克強在做《政府工作報告》時指出，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。

5月22日，十三屆全國人大第三次會議在北京開幕，國務(wù)院總理李克強在做《政府工作報告》時指出，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。

老舊小區(qū)改造，被認為是今年“穩(wěn)投資”、“促民生”的重要抓手。根據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者測算，全國目前至少完成了約涉及358萬戶居民的老舊小區(qū)改造。其中，2017年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在廈門、廣州等15個城市啟動了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點。截至2018年12月，試點城市共改造老舊小區(qū)106個，涉及5.9萬戶居民。自2019年起，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造被納入保障性安居工程，中央安排補助資金支持，改造速度也得以大大增加。2019年，各地改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.9萬個，涉及居民352萬戶。

4月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，今年各地計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶，比去年增加一倍，重點是2000年底前建成的住宅區(qū)。建立政府與居民、社會力量合理共擔改造資金的機制，中央財政給予補助，地方政府專項債給予傾斜，鼓勵社會資本參與改造運營。

4月14日國常會之后，老舊小區(qū)專項債密集增加：截至5月19日，根據(jù)WIND數(shù)據(jù)，內(nèi)蒙古、寧夏、山東、廣東、山西5省份25個老舊小區(qū)項目通過專項債融資26億，其中廣東省共13個項目，占比超過一半。

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，各地采取了多種方式，從政策、金融等各個角度，加快老舊小區(qū)改造落地。

在舊改最大的難題資金來源方面，一些地方開始采取配套融資、債貸組合的模式。近期發(fā)行的山東省聊城市東昌府區(qū)老舊小區(qū)改造項目，該項目總投資1.63億，主要改造64個老舊小區(qū)，總改造戶數(shù)為5988戶。值得注意的是，其1.63億的總投資中，自有資金0.63億作資本金，并發(fā)行專項債融資0.8億，申請銀行貸款0.2億。

改造流程方面，也有地方作出嘗試。5月18日，北京市印發(fā)《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作手冊》稱，既有多層住宅加裝電梯的意向及初步方案應(yīng)當充分聽取擬加裝電梯范圍內(nèi)全體業(yè)主的意見，并經(jīng)專有部分占該單元住宅總建筑面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，且其他業(yè)主不持反對意見。這也意味著，當雙三分之二業(yè)主同意且其他業(yè)主不持反對意見，就可加裝電梯。

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