告別“爬樓難”，住上電梯房，是許多樓梯房高層住戶的心愿。

　　去年11月，吉安市出臺既有住宅加裝電梯相關(guān)意見。然而加裝電梯并不簡單，居民意見難統(tǒng)一、費用分攤無標準、運營難管理等一個個“攔路虎”，讓這項民生工程陷入“冰點”。

　　直到5月底，才在艱難中初現(xiàn)曙光——吉州區(qū)萊茵河畔東區(qū)10棟2單元加裝電梯動工，系我市首臺。截至6月5日，吉州區(qū)既有住宅單元加裝電梯意向105戶，已公示9戶，另有5個加裝電梯申請正在公示，屬全市最多。

　　吉州區(qū)如何“破冰”，引來了關(guān)注的目光。

　　眾人的事眾人商量

　　首臺加裝電梯成“吉州樣板”

　　“大家都是講道理的，商量著辦，都會支持的！”6月4日，在吉州區(qū)萊茵河畔東區(qū)10棟2單元，工人們正在進行管線遷移工程，業(yè)主代表劉小平說。

　　該棟樓有6層12家住戶，60歲以上老人就有6位，他們的方便出行成了共同心愿。4月，熱心腸的劉小平和其他住戶牽頭，建立籌建管理小組，前后召開6次溝通會，講解政策，商量電梯安裝事宜，還建立了微信群，讓大家更好地溝通。

　　居民達成一致不僅是第一關(guān)，也是最難關(guān)。大家認為，把影響減到最低才能得到最大支持，他們選用國內(nèi)一線品牌電梯，沒有機房，低噪音不擾民。電梯外部選用和小區(qū)原有窗戶同色系玻璃，既不影響低層住戶采光，也美觀。在分攤費用方面，一樓不出電梯安裝及重裝門禁費用，樓層越低出費越少。確定了這些，他們上門挨家挨戶耐心講解，讓低層住戶點了頭。301戶主常年在南昌居住，籌建管理小組成員通過電話、微信多次溝通，并通過戶主親戚一起勸說，得到了支持。

　　商定如何分攤費用最關(guān)鍵?；I建管理小組通過學習外地經(jīng)驗，商量確定了安裝總費用從2樓開始收費，每層最低負擔10%，最高負擔30%的標準。最后12戶中，刨去一樓和無人居住的，共8戶出資?？們r46萬多元的造價，戶主最低承擔2萬多，最高5萬多，并商定了電梯后期維護費和電費均攤的做法。

　　接下來，籌建管理小組在街道、社區(qū)的幫助下完善了資料，進行公示。多部門聯(lián)合審批用了不到一周的時間就完成了，加裝的電梯預計8月建設完成。

　　據(jù)了解，吉州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局準備將該單元申報材料及做法作為樣板，向全區(qū)推廣。

　　穿針引線細化服務

　　加裝電梯呈“連片式”趨勢

　　街道、社區(qū)是推進加裝電梯的關(guān)鍵環(huán)。在吉州區(qū)，街道、社區(qū)承擔著協(xié)調(diào)業(yè)主、收集材料及協(xié)助公示等諸多工作。為方便居民，各社區(qū)在便民服務中心設立專門窗口，確立專人負責、隨叫隨到機制，全方位的幫扶讓許多居民一次不跑或只跑一次，便完成了加裝電梯的諸多手續(xù)。

　　吉州區(qū)北門街道目前有1個單元加裝電梯項目已動工，2個單元完成公示，2個單元正在公示，45個單元在準備資料，數(shù)量在吉州區(qū)位列第一。街道辦事處主任曾憲君告訴記者這得益于他們細處著眼，多下功夫。

　　第三人民醫(yī)院宿舍樓7棟1單元住戶平均年齡在65歲以上，材料看不清，政策看不懂，街道和社區(qū)工作人員經(jīng)常上門講解政策，并幫助他們準備材料，目前該單元住戶已經(jīng)全部簽字同意。5月13日，為了幫助天龍花園20棟1單元住戶直觀了解電梯的加裝過程和電梯質(zhì)量，社區(qū)工作人員還帶住戶去宜春考察。

　　無獨有偶，習溪橋街道目前加裝電梯項目有1個單元已公示，2個單元正在公示，7個單元有意向加裝電梯。這都離不開街道和社區(qū)工作人員的努力。為了讓有意向加裝電梯的住戶，了解該單元是否具備電梯安裝的外部條件，該街道邀請設計單位相關(guān)工作人員到現(xiàn)場進行察看，了解樓間距、管線狀況，通過對加裝電梯可行性進行現(xiàn)場初勘，避免了群眾不必要的花費。

　　此外，記者還了解到，北門街道正在探索引進社會資本，推動既有住宅加裝電梯工作。目前，已有35個單元在準備材料，已形成“連片式”加裝電梯的趨勢。

　　在實踐中改進做法

　　便民政策“力挺”行以致遠

　　資料審查、現(xiàn)場查勘和聯(lián)合審批是加裝電梯的最后一步。如何方便群眾是吉州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局相關(guān)人員所思所想。

　　吉州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局編制操作手冊，將大體量的文件濃縮成“七步走”流程，進而又縮短為“三步走”，講解加裝電梯所需材料和步驟，讓百姓一目了然。資料審查過程中，發(fā)現(xiàn)有些居民表格打印和填寫不規(guī)范，該局就制作和印制相關(guān)表格，并提供表格填寫模板，省去居民因填寫錯誤“返工”。

　　公示環(huán)節(jié)原來規(guī)定連同電梯施工圖也需一并公示，這需要居民在還不清楚能否審批通過的情況下，花更多的錢請相關(guān)人員進行規(guī)劃設計。吉州區(qū)酌情省去了這個環(huán)節(jié)。

　　審批環(huán)節(jié)，需要自然資源局、市場監(jiān)督管理局及住房和城鄉(xiāng)建設局逐個審批。吉州區(qū)組成聯(lián)合會審小組，將分散審批變?yōu)槁?lián)合審批，資料審查和現(xiàn)場審批一體化實施，定期對居民提交的資料進行審查和現(xiàn)場查勘，一個工作日內(nèi)完成聯(lián)審意見的出具。審批過程中，發(fā)現(xiàn)有些單元存在資料缺失的情況，為了提高辦事效率，在不涉及關(guān)鍵、核心材料的情況下，吉州區(qū)進行“容缺審批”。采取先審批，后補齊的方式，讓居民少跑路。

　　“既有住宅加裝電梯是一個新工作，我們也是摸著石頭過河，一點點改進工作?！奔輩^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責人告訴記者，今后他們也將做好服務工作，讓既有住宅小區(qū)加裝電梯“能裝盡裝”，幫助百姓圓電梯夢。

來源：井岡山報

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