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為進一步規(guī)范和完善相關(guān)政策,更好地推進既有住宅加裝電梯工作,贛州市對2019年7月29日印發(fā)的《贛州市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)部分條款進行了修訂,形成了《贛州市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法(2021年修訂版)》。日前,《暫行辦法(2021年修訂版)》正式印發(fā)施行,有效期至2025年12月31日。
據(jù)了解,《暫行辦法》施行近兩年來,雖然贛州市加裝電梯工作取得了一定的成效,但由于加裝電梯工作屬于新生事物,在推進過程中也遇到了諸多困難和問題,且上位法依據(jù)發(fā)生變化。《暫行辦法(2021年修訂版)》對《暫行辦法》第一條、第七條、第十條、第十一條、第十三條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十九條共計9條進行了修改。
調(diào)整申請業(yè)主表決比例
在組織實施中,《暫行辦法(2021年修訂版)》根據(jù)《中華人民共和國民法典》相關(guān)規(guī)定,調(diào)整了既有住宅加裝電梯申請表決比例。將“既有住宅加裝電梯,應(yīng)當經(jīng)本單元住宅專有部分占住宅總面積三分之二以上的業(yè)主,且占本單元住宅總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意”修改為“既有住宅加裝電梯,應(yīng)當經(jīng)本單元住宅專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主,且占本單元住宅總戶數(shù)三分之二以上業(yè)主參與表決,并應(yīng)當經(jīng)本單元參與表決住宅專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且本單元參與表決住宅戶數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意”。
《暫行辦法(2021年修訂版)》還調(diào)整了申請備案條件,明確既有住宅加裝電梯申請只需與權(quán)益受損業(yè)主協(xié)商一致即可,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))受理申請備案時不得將協(xié)商協(xié)議當成必要件,從而影響工作推進。
申報審核條件明確細化
《暫行辦法(2021年修訂版)》對業(yè)主申報審核所需提供材料進行了細化明確。明確業(yè)主申報時應(yīng)提供既有住宅建筑、結(jié)構(gòu)施工圖和巖土工程勘查報告。無法提供既有住宅原建筑、結(jié)構(gòu)施工圖的,應(yīng)提交具備資質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)出具的結(jié)構(gòu)安全論證書。無法提供既有住宅巖土工程勘查報告的,應(yīng)提交具備資質(zhì)的勘察單位出具的施工勘察報告。
《暫行辦法(2021年修訂版)》提出業(yè)主必須委托監(jiān)理單位對施工過程實施質(zhì)量安全監(jiān)管。避免由于業(yè)主缺乏相關(guān)專業(yè)知識,無法對施工過程質(zhì)量安全進行監(jiān)管,導(dǎo)致工程質(zhì)量安全得不到有效保障,難以順利通過竣工驗收備案。
補助政策有效期限延長
在竣工驗收方面,《暫行辦法》明確“電梯安裝完成并經(jīng)檢驗合格后,建設(shè)者應(yīng)當組織設(shè)計、施工單位等進行竣工驗收”。但工作推進過程中,業(yè)主提出自行組織竣工驗收有困難。為進一步規(guī)范竣工驗收,《暫行辦法(2021年修訂版)》明確由住建部門提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),協(xié)助業(yè)主組織竣工驗收,即“電梯安裝完成并經(jīng)檢驗合格后,建設(shè)者應(yīng)當組織(勘察)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行竣工驗收,轄區(qū)住建部門應(yīng)當為竣工驗收實施服務(wù)”。
值得一提的是,《暫行辦法(2021年修訂版)》將政策有效期限延長至2025年12月31日。加裝電梯工作已經(jīng)成為中央、省對擴大內(nèi)需、持續(xù)改善居民生活環(huán)境的一項長期性工作,根據(jù)要求列入了贛州市老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃(2021—2025年)。加裝電梯補助政策有效期限延長,將進一步減輕市民加裝電梯的經(jīng)濟負擔(dān),助推既有住宅加裝電梯工作,提升居民幸福感、獲得感。