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�；菲髽I(yè)將按百分制打分75分以下重點(diǎn)監管
為加快完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作機制，提高監管針對性，提升監管效能，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，結合危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險化學(xué)品企業(yè))安全生產(chǎn)特點(diǎn)和近年來(lái)一系列危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作要求，重點(diǎn)考慮危險化學(xué)品企業(yè)的固有危險性，兼顧危險化學(xué)品企業(yè)對安全風(fēng)險管控的現實(shí)情況，應急管理部組織制定了《危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)，并作出以下要求：
各地安全監管部門(mén)要高度重視危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷工作，認真學(xué)習宣傳《指南》，結合本地實(shí)際，進(jìn)一步細化《指南》，并組織對轄區內危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險評估診斷分級，評估診斷采用百分制，根據評估診斷結果按照風(fēng)險從高到低依次將轄區內危險化學(xué)品企業(yè)分為紅色(60分以下)、橙色(60至75分以下)、黃色(75至90分以下)、藍色(90分及以上)四個(gè)等級，對存在在役化工裝置未經(jīng)正規設計且未進(jìn)行安全設計診斷等四種情形的企業(yè)可直接判定為紅色;涉及環(huán)氧化合物、過(guò)氧化物、偶氮化合物、硝基化合物等自身具有爆炸性的化學(xué)品生產(chǎn)裝置的企業(yè)必須由省級安全監管部門(mén)組織開(kāi)展評估診斷;要按照分級結果，進(jìn)一步完善危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布“一張圖一張表”，落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作機制。危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，原則上每三年開(kāi)展一次。
各地安全監管部門(mén)要根據分級情況，結合《國家安全監管總局關(guān)于進(jìn)一步加強監管監察執法促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)的意見(jiàn)》(安監總政法〔2018〕5號)要求，對診斷為紅、橙、黃、藍不同等級的危險化學(xué)品企業(yè)，采取針對性的監管措施，提高監管效能;要突出強化對紅色及橙色等級危險化學(xué)品企業(yè)的監管，加大日常執法檢查頻次，依據《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大安全事故隱患判定標準(試行)》，依法嚴格處罰發(fā)現的事故隱患，加強危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)培訓考核;要督促各類(lèi)危險化學(xué)品企業(yè)按照國家有關(guān)要求，采取有效措施，持續強化安全生產(chǎn)工作，不斷提高本質(zhì)安全水平和安全風(fēng)險管控能力，有效降低安全風(fēng)險，嚴防安全事故發(fā)生，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
各地安全監管部門(mén)要在2018年9月底前組織完成本轄區危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級工作，并由省級安全監管部門(mén)將分級情況于2018年10月底前報送應急管理部。
危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級指南(試行)
| 類(lèi)別 | 項目（分值） | 評估內容 | 扣分值 |
| 1.固有危險性 | 重大危險源（10分） | 存在一級危險化學(xué)品重大危險源的，扣10分； | |
| 存在二級危險化學(xué)品重大危險源的，扣8分； | |||
| 存在三級危險化學(xué)品重大危險源的，扣6分； | |||
| 存在四級危險化學(xué)品重大危險源的，扣4分。 | |||
| 物質(zhì)危險性（5分） | 生產(chǎn)、儲存爆炸品的（實(shí)驗室化學(xué)試劑除外），每一種扣2分； | ||
| 生產(chǎn)、儲存（含管道輸送）氯氣、光氣等吸入性劇毒化學(xué)品的（實(shí)驗室化學(xué)試劑除外），每一種扣2分； | |||
| 生產(chǎn)、儲存其他重點(diǎn)監管危險化學(xué)品的（實(shí)驗室化學(xué)試劑除外），每一種扣0.1分。 | |||
| 危險化工工藝種類(lèi)（10分） | 涉及18種危險化工工藝的，每一種扣2分。 | ||
| 火災爆炸危險性（5分） | 涉及甲類(lèi)/乙類(lèi)火災危險性類(lèi)別廠(chǎng)房、庫房或者罐區的，每涉及一處扣1/0.5分； | ||
| 涉及甲類(lèi)、乙類(lèi)火災危險性罐區、氣柜與加熱爐等與產(chǎn)生明火的設施、裝置比鄰布置的，扣5分。 | |||
| 2.周邊環(huán)境 | 周邊環(huán)境（10分） | 企業(yè)在化工園區（化工集中區）外的，扣3分； | |
| 企業(yè)外部安全防護距離不符合《危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險標準和社會(huì )可接受風(fēng)險標準（試行）》的，扣10分。 | |||
| 3.設計與評估 | 設計與評估（10分） | 國內首次使用的化工工藝未經(jīng)過(guò)省級人民政府有關(guān)部門(mén)組織安全可靠性論證的，扣5分； | |
| 精細化工企業(yè)未按規范性文件要求開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估的，扣10分 | |||
| 企業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置均由甲級資質(zhì)設計單位進(jìn)行全面設計的，加2分。 | |||
| 4.設備 | 設備（5分） | 使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設備目錄列出的工藝及設備的，每一項扣2分； | |
| 特種設備沒(méi)有辦理使用登記證書(shū)的，或者未按要求定期檢驗的，扣2分； | |||
| 化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設置雙電源或者雙回路供電的，扣5分。 | |||
| 5.自控與安全設施 | 自控與安全設施（10分） | 涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝的裝置未按要求實(shí)現自動(dòng)化控制，系統未實(shí)現緊急停車(chē)功能，裝備的自動(dòng)化控制系統、緊急停車(chē)系統未投入使用的，扣10分； | |
| 涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區未配備獨立的安全儀表系統的，扣10分； | |||
| 構成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區未實(shí)現緊急切斷功能的，扣5分； | |||
| 危險化學(xué)品重大危險源未設置壓力、液位、溫度遠傳監控和超限位報警裝置的，每涉及一項扣1分； | |||
| 涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國家標準設置檢測聲光報警設施的，每一處扣1分； | |||
| 防爆區域未按國家標準安裝使用防爆電氣設備的，每一處扣1分； | |||
| 甲類(lèi)、乙類(lèi)火災危險性生產(chǎn)裝置內設有辦公室、操作室、固定操作崗位或休息室的，每涉及一處扣5分。 | |||
| 6.人員資質(zhì) | 人員資質(zhì)（15分） | 企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格的，每一人次扣5分； | |
| 企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不具備國民教育化工化學(xué)類(lèi)（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類(lèi)中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的，每一人次扣5分； | |||
| 涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的生產(chǎn)、設備及工藝專(zhuān)業(yè)管理人員不具有相應專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷的，每一人次扣5分； | |||
| 企業(yè)未按有關(guān)要求配備注冊安全工程師的，扣3分； | |||
| 企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)工作負責人、安全管理部門(mén)主要負責人為化學(xué)化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的，每一人次加2分。 | |||
| 7.安全管理制度 | 管理制度（10分） | 未制定操作規程和工藝控制指標或者制定的操作規程和工藝控制指標不完善的，扣5分； | |
| 動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度不符合國家標準或未有效執行的，扣10分； | |||
| 未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制的，每涉及一個(gè)崗位扣2分。 | |||
| 8.應急管理 | 應急配備 | 企業(yè)自設專(zhuān)職消防應急隊伍的，加3分。 | |
| 9.安全管理績(jì)效 | 安全生產(chǎn)標準化達標 | 安全生產(chǎn)標準化為一級的，加15分； | |
| 安全生產(chǎn)標準化為二級的，加5分 | |||
| 安全生產(chǎn)標準化為三級的，加2分。 | |||
| 安全事故情況（10分） | 三年內發(fā)生過(guò)1起較大安全事故的，扣10分; | ||
| 三年內發(fā)生過(guò)1起安全事故造成1-2人死亡的，扣8分; | |||
| 三年內發(fā)生過(guò)爆炸、著(zhù)火、中毒等具有社會(huì )影響的安全事故，但未造成人員傷亡的，扣5分; | |||
| 五年內未發(fā)生安全事故的，加5分。 | |||
| 存在下列情況之一的企業(yè)直接判定為紅色（最高風(fēng)險等級） | |||
| 新開(kāi)發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試和工業(yè)化試驗直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)的； | |||
| 在役化工裝置未經(jīng)正規設計且未進(jìn)行安全設計診斷的； | |||
| 危險化學(xué)品特種作業(yè)人員未持有效證件上崗或者未達到高中以上文化程度的; | |||
| 三年內發(fā)生過(guò)重大以上安全事故的，或者三年內發(fā)生2起較大安全事故，或者近一年內發(fā)生2起以上亡人一般安全事故的。 | |||
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備注： 1.安全風(fēng)險從高到低依次對應為紅色、橙色、黃色、藍色�？偡衷�90分以上（含90分）的為藍色；75分（含75分）至90分的為黃色；60分（含60分）至75分的為橙色；60分以下的為紅色。 2.每個(gè)項目分值扣完為止，最低為0分。 3.儲存企業(yè)指帶儲存的經(jīng)營(yíng)企業(yè)。 |
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