煤電產(chǎn)能過(guò)剩局面成共識 火電投資已下降6.4%

　　對于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，煤電已不再是他們的投資首選。

　　華能經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長(cháng)趙勇在研討會(huì )上表示，“華能不會(huì )繼續把煤電作為主要的投資方向，也不會(huì )讓它在投資里面繼續像前五年、前十年占那么大的比例了。一方面是因為經(jīng)營(yíng)形勢嚴峻，另一方面國家相關(guān)政策包括配額制、碳市場(chǎng)的要求也不允許我們把煤電作為最大的投資領(lǐng)域或投資方向了�！�

　　市場(chǎng)化調控進(jìn)程加速

　　面臨嚴峻的煤電過(guò)剩局面，煤電又該如何去產(chǎn)能?

　　中國環(huán)境科學(xué)規劃研究院總工程師王金南在論壇上表示，煤電去產(chǎn)能應該考慮三種因素：一是如果市場(chǎng)供大于需，那就是停建或者緩建;二是考慮煤電有沒(méi)有競爭力;三是不符合環(huán)保要求的煤電應退出市場(chǎng)。

　　中電聯(lián)專(zhuān)職副理事長(cháng)王志軒對于目前國家能源管理部門(mén)出臺的有關(guān)限制當前煤電產(chǎn)能的做法表示了認同和支持。他認為，煤電去產(chǎn)能要從三個(gè)方面著(zhù)手：一是要加大電能替代力度，從需求端擴大電力消費市場(chǎng)，消化過(guò)多電力產(chǎn)能;二是要通過(guò)“等待”，靠時(shí)間或市場(chǎng)的恢復消化產(chǎn)能;三是采取法律的、行政的可行手段嚴格限制新建設燃煤機組。

　　對于實(shí)際操作，袁家海給出的建議是：淘汰3000萬(wàn)千瓦、封存4000萬(wàn)千瓦、改造4000萬(wàn)千瓦�！巴瑫r(shí)兼顧不同地區的實(shí)際，‘十三五’期間繼續淘汰瀕臨退役的小火電，當然淘汰要分省區情況。如果這個(gè)省區(或臨近聯(lián)網(wǎng)省區)沒(méi)有太多可再生能源增長(cháng)需求，處于絕對過(guò)剩狀態(tài)，該淘汰就要淘汰;如果這個(gè)省區有可再生能源靈活性的需求，即便是瀕臨退役的煤電也可暫時(shí)封存，今后再擇機淘汰�！痹�家海說(shuō)。

　　在袁家�？磥�(lái)，煤電去產(chǎn)能仍需打好組合拳。從長(cháng)遠看來(lái)，要加快市場(chǎng)化建設，建立市場(chǎng)化電源決策投資機制，但又不能簡(jiǎn)單地交給市場(chǎng)，試圖靠競爭解決所有問(wèn)題。另一方面，行政調控對于煤炭去產(chǎn)能至關(guān)重要。在市場(chǎng)有效競爭和長(cháng)效監管機制完善之前，行政調控的底線(xiàn)不能放松。

　　與此同時(shí)，隨著(zhù)我國新能源技術(shù)的進(jìn)步，國內新能源投資的比重卻在不斷加大。

　　“早在2009年我國對新能源的投資力度已是世界第一了，我們相信后煤炭時(shí)代已經(jīng)快速到來(lái)�！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院教授齊曄說(shuō)。

　　數據顯示，2015年全球可再生能源投資達2860億美元，創(chuàng )歷史新高，中國占到全球可再生能源投資的三分之一。國家統計局發(fā)布的數據顯示，截至“十二五”末，中國可再生能源裝機容量達到4.8億千瓦左右，占全球總量的24%，新增裝機占全球增量的42%。中國已成為世界利用可再生能源第一大國。

　　國家能源局電力司司長(cháng)韓水曾表示，抓住當前電力供需形勢較為寬松的有利時(shí)機，加快淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能，對于保障我國能源安全、促進(jìn)生態(tài)文明建設具有重要意義。

　　中國工程院院士杜祥琬也曾多次強調要革新能源供給安全觀(guān)，不能單純從供給側增加供應滿(mǎn)足需要，而是供需互動(dòng)，優(yōu)化能效，促進(jìn)可再生能源并網(wǎng)。

　　“要站在國際競爭安全角度看待能源安全觀(guān)，把可再生能源發(fā)展作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的角度看待�！倍畔殓�表示。