發(fā)改委：增強政策實(shí)施力度 促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效

　　日前，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕，在發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟主題新聞發(fā)布會(huì )上表示，按照國務(wù)院部署，部際聯(lián)席會(huì )議組織了10個(gè)督查組，從8月下旬起陸續赴各省區市開(kāi)展實(shí)地督查。目前，實(shí)地督查工作已經(jīng)結束，正在抓緊對督查情況進(jìn)行匯總整理。下一步，部際聯(lián)席會(huì )議各成員單位將繼續認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，進(jìn)一步加大工作力度，確保去產(chǎn)能任務(wù)有力、有度、有效推進(jìn)，高質(zhì)量如期完成全年任務(wù)。

　　督查確保去產(chǎn)能目標如期完成

　　趙辰昕指出，督查組督查工作發(fā)揮了實(shí)際效果，進(jìn)一步壓實(shí)了目標責任，推動(dòng)各地各企業(yè)加快工作進(jìn)度，也通過(guò)督查及時(shí)發(fā)現了問(wèn)題，督促解決問(wèn)題。同時(shí)通過(guò)總結經(jīng)驗、推廣典型等一系列舉措確保全年任務(wù)順利如期完成。

　　目前，相關(guān)部門(mén)正在根據地方和中央企業(yè)填報的數據，統計去產(chǎn)能工作進(jìn)度。從目前報上來(lái)的情況看，通過(guò)督查和一系列狠抓落實(shí)的舉措，8月份去產(chǎn)能工作可總結為“四個(gè)明顯”，一是各地對去產(chǎn)能的思想認識明顯提高;二是責任壓力傳導明顯增強;三是政策保障措施明顯加強;四是產(chǎn)能退出速度明顯加快。

　　現階段，有的省已完成全年任務(wù)，有的省已完成全年任務(wù)的大多數，與此同時(shí)，仍有一些省進(jìn)展緩慢，個(gè)別省去產(chǎn)能進(jìn)度嚴重滯后，工作開(kāi)展與國家要求存在較大差距。絕大多數省份按照要求，對列入去產(chǎn)能的項目進(jìn)行了事先公示，但也有少數省沒(méi)有嚴格做到事先公示。據了解，相關(guān)省份正在按照有關(guān)要求抓緊辦理。對于存在的問(wèn)題，可以歸納為三個(gè)方面：一是各地進(jìn)展不夠平衡;二是有的任務(wù)完成的不夠規范;三是公示、公告還不夠到位。針對這些問(wèn)題，部際聯(lián)席會(huì )議辦公室正在采取措施，督促各地各企業(yè)盡快解決。

　　去產(chǎn)能方面。為督促地方和企業(yè)進(jìn)一步提高思想認識，推動(dòng)各項政策措施落地見(jiàn)效，確保全年目標任務(wù)嚴格按照進(jìn)度要求和時(shí)間節點(diǎn)順利完成，國務(wù)院決定在全國開(kāi)展一次對鋼鐵煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能工作專(zhuān)項督查。

　　督查的主要內容包括：化解鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能有關(guān)政策貫徹落實(shí)情況;任務(wù)分解和進(jìn)度落實(shí)情況;產(chǎn)能實(shí)際退出情況;獎補資金籌措使用情況;職工安置情況;開(kāi)展淘汰落后、違法違規項目清理、聯(lián)合執法“三個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”情況;去產(chǎn)能信息公開(kāi)、接受監督及檔案管理等情況;總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗情況等8個(gè)方面內容。

　　降成本政策實(shí)施成效逐漸顯現

　　今年8月22日，國務(wù)院發(fā)布了《降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》(國發(fā)[2016]48號)，提出了8個(gè)方面50條相關(guān)措施，對今后一個(gè)時(shí)期降成本工作做出了全面部署。降成本的方案推出之后，據國家信息中心監測分析，降成本工作方案在互聯(lián)網(wǎng)上獲得普遍認可，正面評價(jià)將近80%，實(shí)際上占比具體的數字是78.13%，網(wǎng)民對降低制度性交易成本和降低企業(yè)融資成本政策評價(jià)較高。

　　對此，趙辰昕介紹指出，在制定發(fā)布降成本工作方案的同時(shí)，按統一部署發(fā)改委和有關(guān)部門(mén)出臺了全面實(shí)施營(yíng)改增、階段性降低基本養老保險企業(yè)繳費率、降低工商業(yè)電氣價(jià)格、降低銀行刷卡手續費等政策措施。其中，通過(guò)實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)電力直接交易、完善兩部制電價(jià)用戶(hù)基本電價(jià)執行方式等，每年可減少企業(yè)電費支出約1500億元;通過(guò)下調非居民用天然氣價(jià)格，每年可減輕用氣行業(yè)企業(yè)負擔約430億元;通過(guò)清理規范涉企收費，包括清理進(jìn)出口環(huán)節收費、降低銀行卡刷卡手續費和征信服務(wù)收費標準、取消部分涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費等，每年可減輕企業(yè)負擔約540億元。

　　目前，已有二十多個(gè)省份已結合本地實(shí)際情況，制定出臺了本地區降成本工作方案和目標。其中，廣東力爭到今年年底為企業(yè)減負4000億元，天津預計每年可為企業(yè)減輕負擔580多億元，江蘇預計今年可為企業(yè)減負1000億元，江西預計將為企業(yè)減負500億元，貴州預計全年為企業(yè)減負700億元以上。

　　據統計，今年1~7月，全國規模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為85.83元，同比下降0.17元;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤率為5.67%，同比提高0.19個(gè)百分點(diǎn)。