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老舊小區(qū)加裝電梯是一項(xiàng)惠民、利民的工程。居住在老舊樓房的老年人,上下樓不方便、身體吃不消,加裝電梯就成了亟待解決的民生問題,全國各地也密集出臺了多項(xiàng)相關(guān)政策和法規(guī),加快加裝電梯工程的安裝。
隨著加裝電梯數(shù)量的逐年增加,加裝電梯的后續(xù)維保也該受到關(guān)注,剛完成的加裝電梯還處于免費(fèi)維護(hù)與保養(yǎng)狀態(tài),但三五年后電梯如有損壞,無法正常運(yùn)行,或者電梯運(yùn)行發(fā)生事故,造成財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡該如何處理,費(fèi)用如何分?jǐn)偟?,都是十分現(xiàn)實(shí)的問題,不得不未雨綢繆。
一種方法是在電梯安裝前就確定產(chǎn)權(quán)歸屬,包括以后的收益分配及責(zé)任分配,也包含后續(xù)維保的責(zé)任主體、經(jīng)費(fèi)來源等。這樣可以在電梯運(yùn)行過程中減少一系列問題的處理難度。
目前全國各地對于加裝電梯的產(chǎn)權(quán)界定都有所不同。杭州近日出臺的《杭州市既有住宅加裝電梯管理辦法(征求意見稿)》規(guī)定,既有住宅加裝電梯新增面積部分不計(jì)入本單元建筑物面積,不計(jì)入各分戶業(yè)主的住宅產(chǎn)權(quán)面積,不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,新加裝電梯很有可能屬于小區(qū)公共部分,維護(hù)費(fèi)用按小區(qū)公共部分維修費(fèi)用處理,一般是從物業(yè)維修基金中扣劃;
而淮安市則出臺《淮安市既有住宅加裝電梯辦法(征求意見稿)》則規(guī)定加裝電梯新建不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬、份額可以在加裝電梯協(xié)議中約定,協(xié)議沒有約定的,視為同意加裝電梯的業(yè)主共有,并按《中華人民共和國民法典》有關(guān)規(guī)定確定共同共有或者按份共有、共有份額。這種規(guī)定下,在沒有約定的情況下,維修費(fèi)用由共有人承擔(dān),如是共同共有,可由共有人協(xié)商,協(xié)商不了由各戶平均承擔(dān),如是按份共有,則按各戶所持份額比例承擔(dān)。
加裝電梯屬于居民自治項(xiàng)目,后續(xù)如何維保原則上也應(yīng)由居民協(xié)商處理,在協(xié)商無法達(dá)成一致的情況下,也可以借鑒其他好的方式。如杭州市拱墅區(qū)首創(chuàng)的電梯“養(yǎng)老”保險(xiǎn)不失為一種新穎、有效的參考辦法。該險(xiǎn)種將加裝電梯日常維護(hù)、部件維修更換、整梯置換、檢驗(yàn)費(fèi)用和人身財(cái)產(chǎn)損失的賠付一攬子包含在內(nèi),基本涵蓋電梯后續(xù)運(yùn)行可能涉及的所有問題,能夠很好解決經(jīng)費(fèi)和賠償能力不足的問題。并且,由保險(xiǎn)公司把控風(fēng)險(xiǎn),在事前預(yù)防、事中管控和事后賠付上充分運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,聘請專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)對電梯維保質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,對修換零配件進(jìn)行定損,安裝電梯智慧監(jiān)管裝置,實(shí)時(shí)監(jiān)控電梯運(yùn)行狀況,能夠有效監(jiān)督電梯的使用管理和維保質(zhì)量,保障電梯整個(gè)生命周期的使用安全。由于保險(xiǎn)公司是風(fēng)險(xiǎn)的最終承受者,和廣大業(yè)主在利益上是高度一致的,電梯的安全運(yùn)行不僅是業(yè)主的追求,也是保險(xiǎn)公司利益的保證。因此,選擇為電梯投保的方式進(jìn)行后續(xù)維保具有較高的參考價(jià)值。
當(dāng)然,每個(gè)城市的政策不一樣,但依然可以成立非常設(shè)協(xié)調(diào)小組,提前開展全面調(diào)研,了解居民切實(shí)需求,收集目前維保過程中出現(xiàn)的問題,總結(jié)本地區(qū)以及全國其他地區(qū)的做法和成功經(jīng)驗(yàn),提出符合本區(qū)域?qū)嶋H情況的有效解決方案。